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2008年西藏自治区政府工作报告

时间:2009-07-25 11:58来源:西藏自治区政府 作者:向巴平措

  二、立足强基固本,扎实推进平安西藏建设

  深入开展反分裂斗争。始终坚持把反分裂斗争摆在维护稳定工作的首位,坚决贯彻中央对达赖集团的斗争方针,认清达赖集团的反动本质,理直气壮地揭批达赖,旗帜鲜明地反对分裂,健全反分裂斗争工作机制,严密防范和抵御达赖集团的渗透,严厉打击各种形式的分裂破坏活动,牢牢掌握反分裂斗争主动权。加大对危害国家安全案件的侦破力度。加强和改进外事外宣工作,进一步挤压达赖集团的国际活动空间。
  切实加强社会治安综合治理。始终坚持打防结合、预防为主、专群结合,依靠群众的基本方针,完善社会治安综合治理工作机制,加快构建完善高效的社会治安防控体系。深入开展专项整治行动,依法打击各类违法犯罪活动,进一步增强人民群众的安全感。高度重视人民内部矛盾的排查调处工作,拓宽社情民意表达诉求渠道,积极主动地预防和妥善处置群体性事件,高度警惕和严密防范分裂主义分子和其他敌对势力插手利用人民内部矛盾制造事端。进一步强化边境管控工作,有效遏制非法出入境。

  重视和加强公共安全。强化安全教育,落实安全生产责任制,健全安全生产监管体系,加强安全生产设施建设,提高安全生产应急救援能力。继续实行安全生产一票否决制,严格执行重特大安全生产事故责任追究制度。进一步健全灾害预警应急机制和重大自然灾害社会动员机制。以道路交通安全、产品质量和食品药品安全、生产安全为重点,切实加强安全监管。重视做好森林防火和草原防火。加强突发公共事件应急管理体系建设,提高应急处置能力。

  大力加强基层基础建设。改善基层政法部门的基础设施条件,增加基层公用经费支出,继续改善乡村干部工作生活条件,发展壮大乡村集体经济,加强基层干部队伍建设和基层民主政治建设,深化乡镇机构改革,不断强化基层政权。健全基层群众自治机制,完善民主管理制度,搞好城乡社区建设。建立健全城镇多层次住房保障体系。做好双拥工作,加强国防动员和人民防空工作。

  三、倡导文明进步,努力推进和谐西藏建设

  做好民族和宗教工作,为建设和谐西藏凝聚更大力量。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,高举民族团结旗帜,坚持中国共产党领导,坚持社会主义制度,坚持民族区域自治制度,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。推进“兴边富民”行动,扶持人口较少民族的发展。重视少数民族干部和妇女干部培养和使用。规范和推广使用藏语言文字。全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法加强宗教事务管理,积极主动做好宗教工作,促进宗教关系的和谐。深化寺庙爱国主义教育,加强宗教界爱国力量建设,维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定。帮助爱国守法寺庙改善水电路等基础设施条件。发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

  加强社会主义精神文明和民主法制建设。巩固马克思主义的指导地位,坚持不懈用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,巩固全区各族人民团结奋斗的共同思想基础。推进社会诚信建设,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,深入开展群众性精神文明创建活动,形成良好的社会风尚。各级政府依法接受同级人大监督,支持人民政协履行职能,保证人民当家作主的权利。支持“两院”公正司法。加强政府法制建设,深入开展五五普法,弘扬法治精神,提高公民的法律素质。扎实推进村务公开和厂务公开。

  切实改善民生,确保人民共享发展成果。实施积极的就业政策,完善市场就业机制,转变就业观念,加强就业培训和指导,建立统一规范的人力资源市场,实现比较充分的就业。抓好高校毕业生就业工作。动态消除零就业家庭,积极解决“35、45”人员就业困难。完善政策,加大扶持,鼓励自谋职业、自主创业。以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,加快完善社会保障体系。强化社保基金监管。完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、农牧区医疗制度。扩大社会保障覆盖面,重视解决被征地农牧民、进城务工人员的社会保障问题。积极构建以廉租住房、经济适用住房为重点的住房保障体系。完善城乡社会救助体系,加强慈善公益事业建设。拓展社会福利保障范围,推进社会福利制度由补缺型向适度普惠型转变。加强社会救济,关心残疾人等社会弱势群体。强化防灾减灾工作,妥善安排受灾群众的生产生活。加大扶贫开发力度,逐步提高扶贫标准。做好优抚安置和老龄工作。健全公共服务,促进公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

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