2009年，西藏山南地区坚持把促进农牧民群众增收致富作为重要的工作目标，注重一、二、三产并举和长远致富与近期增收、政府引导扶持与群众自力更生相结合，通过政策增收、投入增收、产业增收、转业增收四个渠道，农牧民人均纯收入达到3780元，同比增长14.4%。
2009年，山南地区结合开展“政策下乡进村入户”、“全区千名干部进百村开展两帮助” 等活动，积极组织各级干部采取集中宣讲、个别走访等方式，广泛宣传各项支农惠农强农政策，把落实兑现各项支农强农惠农政策置于群众的广泛监督之下。去年，全地区本级财政共兑现落实各项惠农资金3522.75万元，农牧民人均补贴占有量达1881.1元；开发政府购买公益性岗位740个，城镇登记失业人员实现就业2162人。
依托资源优势和区位优势，2009年山南地区通过加大资金扶持力度、加强特色产业建设、加强组织引导和信息技术服务等，积极引导农牧民开发特色资源、发展特色产业。以琼结、乃东、贡嘎等县为重点发展特色养殖业，带动群众增收550余万元。同时，依托优势旅游资源，积极鼓励景区群众通过旅游业增收，去年，全地区直接参与旅游服务的农牧民500余人，人均收入5000余元。
大力开展劳务输出，山南地区坚持“政府引导、市场运作、能人带动、狠抓培训、有序输出”的原则，紧扣“提高、转移、维权、增效”四步曲，强化技能培训和“信息、输出、跟踪、维权”服务工作，2009年度全地区劳务输出达到4.34万人次，创收2.72亿元。